国务院近日公布了《教育发展“十五五”规划》，该规划阐述了“十五五”期间建设教育强国的方向、目标、核心任务及配套措施。教育部一位负责人就相关事宜接受了记者采访。

1. 问：《规划》出台的背景和重要意义是什么？

答：“十五五”时期是中国社会主义现代化建设夯实基础、全面推进的关键阶段，也是教育强国建设实现突破、迈上新台阶的关键时期。中共中央在关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中，强调了加快科技自立自强、发展新质生产力，并将教育、科技、人才一体推进；同时，在加大民生保障、促进共同富裕方面，也提出了办好人民满意教育的要求，这进一步突显了教育作为国家和党的重大战略，以及与民生、民心息息相关的重要性。

“十五五”时期，中国面临复杂多变的国内外环境，这对教育提出了更高要求。国际层面，世界格局加速演变，科技革命和产业变革日新月异，外部竞争日益激烈，尤其在高端人才和科技制高点方面。国内层面，经济发展模式正在深刻转变，知识、技术、数据等新型生产要素作用凸显，教育需发挥基础性、先导性、战略性作用，促进科技与产业深度融合，培育新质生产力。同时，人口结构变化，如学龄人口的“梯次变动、错位达峰、区域分化”趋势，以及城镇化进程加速，对教育资源配置、政策供给和治理方式提出了新的挑战。教育必须服务于国家现代化建设和人的全面发展，有机融入经济社会发展大局，推动国家实现由大到强的系统性飞跃。

《规划》贯彻了党的二十大及历次全会精神，围绕教育强国建设的“五项重大任务”、教育布局优化和教育综合改革等进行了系统部署，对于加快建设教育强国、办好人民满意教育，全面服务中国式现代化建设具有深远意义。

2. 问：请简要介绍《规划》的编制过程。

答：教育部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，并贯彻落实党的二十届四中全会部署。为此，成立了《规划》编制领导小组，汇聚各方力量和智慧，全力推进编制工作。

首先，深入开展了重大问题研究论证。聚焦“十五五”教育强国建设的关键领域和难题，动员了地方教育部门、高校及专家学者，围绕发展目标、重大战略任务和政策举措进行了深入研究和测算，完成了80余项战略咨询和研究。同时，系统谋划了重大工程项目，并进行了多轮必要性和可行性论证。

其次，广泛听取了各方意见建议。编制过程坚持开放性，自2025年以来，组织了10余场座谈会，听取了各地、各部门、各级各类学校、行业企业及专家学者的意见。调研范围覆盖了国家主要战略区域、各级各类学校及教育改革发展的重点领域。此外，还通过网络渠道广泛征集了社会各界的意见。

最后，扎实有序地推进了《规划》的起草工作。在前期研究和意见征集基础上，规划了思路框架，起草了《规划》文本。之后，广泛征求了中央和国家机关相关部门、各省级教育部门及有关学校的意见，并对收集到的意见进行了认真梳理和吸收，经过多轮修改完善后，按程序上报国务院审批印发。

3. 问：请介绍《规划》的主要特点。

答：《规划》主要有以下几个特点：

一是精准定位，加强衔接。鉴于《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》已对2035年建成教育强国进行了部署，以及《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》明确了开局阶段的任务，《规划》在落实国家“十五五”规划纲要的基础上，加强了与上述两个文件的对标衔接，确保了教育强国建设的近期、中期和远期目标协调一致，路径衔接紧密，任务环环相扣。

二是服务大局，支撑高质量发展。《规划》紧紧围绕服务中国式现代化建设，深刻把握“十五五”时期人口变化、科技革命和产业变革对教育提出的新使命和新要求。通过前瞻性布局教育资源和优化教育体系结构，推动教育发展模式从规模扩张转向内涵提升，显著增强教育服务经济社会发展的能力。

三是务实管用，确保落地见效。《规划》将重大战略任务、政策举措和工程项目作为建设高质量教育体系的关键抓手，聚焦教育强国建设的重点领域和环节，提出了5方面战略任务和6方面改革举措。特别强调了“投资于物”与“投资于人”的结合，规划了15个重大项目，以有力支撑“十五五”教育改革发展的各项任务。

4. 问：请介绍《规划》的结构和主要内容。

答：《规划》的整体思路是“以主要目标为牵引，以战略任务为统领，以规划布局为统筹，以综合改革为突破，以重大项目为支撑”，共分为五个部分。

第一部分为总体要求，明确了“十五五”时期推进教育强国建设的指导思想和主要目标。

第二部分为落实战略任务，以习近平总书记在全国教育大会上提出的“五项重大任务”为核心，进一步聚焦重点、深化实施。内容涵盖塑造立德树人新格局、强化教育对科技和人才的支撑、全面提升教育公共服务质量、培养高水平教师队伍以及扩大高水平教育对外开放等五个方面，共部署了23项重点任务。

第三部分为加强规划布局，这是首次在教育五年规划中设置的专章。其目的是回应“十五五”时期人口形势变化、国家区域协调发展战略推进以及现代化产业体系构建等对教育提出的重大需求，在完善教育资源前瞻布局、强化教育区域布局、优化人才培养布局等方面进行了针对性部署。

第四部分为深化综合改革，在与党的二十届三中全会和三年行动计划的改革任务保持一致性的基础上，更加注重系统集成和创新突破。提出了树立和践行科学的教育发展理念、强化教育科技人才协同、优化教育管理运行机制、深化教育评价改革、推进教育数智化变革以及完善教育投入机制和法治保障等六个方面的改革任务。

第五部分为强化组织实施，对坚持和加强党对教育工作的全面领导、有效推进规划实施提出了要求。此外，为确保《规划》目标任务的落实，还设计了15个重大项目，包括思政引领力增强计划、新一轮“双一流”建设计划、高水平应用型本科高校“双优”建设计划、国家交叉学科中心建设计划、国家关键领域战略人才培养计划以及国家数智教育大平台提质升级计划等。

5. 问：如何抓好《规划》的贯彻落实？

答：规划的价值在于执行。当前及今后一个时期，贯彻落实好《规划》是重要任务。我们将健全规划实施机制，以持之以恒的努力推动《规划》落地，从而将教育强国建设提升至新高度。

首先，加强宣传解读。将通过多种形式、分层次的学习培训和宣讲活动，面向教育系统和社会各界，深入阐释“十五五”时期推进教育强国建设的目标、任务和举措，以加强宣传引导，统一思想，凝聚共识，营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好氛围。

其次，健全推进落实机制。建立全流程的规划实施推进机制，促使各地各校制定可操作、可评估、可考核的目标任务实施方案。通过年度计划对《规划》实施进行滚动支持，确保规划部署的任务和项目在年度计划中得到细化落实。同时，健全规划实施协同机制，对《规划》确定的重大任务和项目，强化财政预算、政府投资等公共资源的保障力度。

最后，强化监测评估。建立健全教育强国建设的常态化监测评估机制，构建规划监测评估体系，完善与目标相适应的评价标准和工具，组建高水平专家咨询队伍。坚持自评与第三方评估相结合，定期审查规划实施进展，及时加强和改进规划实施，确保各项目标任务如期实现。